中國貧困大學生研究報告
作者：張殊
文章來源：教育革命
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在中國高等教育迅速發展的過程中，由於種種原因，高校中經濟困難學生的數量也增加較快，貧困生現象日益突出，並呈逐年迅速上升趨勢。據官方公佈的數字，目前在全國普通高校中，經濟困難學生約240萬人，佔在校生總數的20％，特別困難學生的比例在5％—10％，人數大概在160萬。我國高校貧困生問題已經成為一個家長揪心、學校擔心、學生憂心的帶有普遍性的社會問題。
貧困對於大學生的嚴重危害
考上大學本是一件令人高興的事，但面對幾千甚至上萬元的學費，窮孩子和家長們卻樂不起來，有的地方甚至出現了貧困生棄學打工、家長自殺的悲劇。
貧困已經嚴重影響了貧困學生的身體健康——
高校收費致貧困生激增，三成貧困生無錢回家過年。原因是路費不足或打工湊下學期生活費。今年春節前後媒體的報道令人揪心,引起了社會的普遍關注。
由於貧困，不少貧困大學生只好選擇在外打工甚至身兼數職來「拯救」自己。貧困大學生經濟上「捉襟見肘」的窘迫和由此帶來的心理尷尬，往往是外人很難感受到的。
嚴重影響貧困生的生活、學業，損害其身心健康發展。調研表明，貧困生絕大多數基本生活難以保障，其生活狀況遠遠低於學校所在地的最低生活水平。吃飯穿衣問題都甚為嚴重，一天只吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現象在貧困生中很普遍。貧困生的生活常常被描述為「五個饅頭過一天，一星期買一次菜，軍訓服裝穿四年」，身體健康受到嚴重損害。而這些學生因經濟上的重負，導致心理上也承受著巨大的精神壓力，由此他們容易產生自卑、抑鬱、焦慮、孤僻等心理問題，部分學生因此成為經濟、身心「雙困生」。
成都高校一位輔導員表示，她的班上就有七八位來自貧困山區的學生，每到吃飯時，總不情願和家庭經濟狀況較好的同學一塊就餐，常常單獨一人隨便買些飯菜對付了事，有的甚至省到長期不敢吃肉。她說，社會上的貧富懸殊所帶來的影響，已深深在大學生身上顯現出來。
而許多高校轟轟烈烈的捐贈、助困活動，或在書本封皮標注「貧困生」，或請貧困生代表上台接受捐助，場面雖熱，卻使一些學生越發難過。一名女生憤然道：「我就是借錢，也不願接受貧困捐助」。進入寒假後，為了省錢，更為了避開同學就餐高峰，她以方便面度日。
來自大學校園的調查不時撞擊著人們的心靈：貧困生都是勤奮而富有才華的，但因為貧困，他們在發奮學習的同時必須忍受生計的煎熬。他們有的連每天在食堂吃素也要精打細算，由於缺少冬衣，我們時常見他們在寒風中發抖的身影。
最近媒體報道，在許多地方有不少農民家庭「因教致貧」。孩子上學就像賭博，為供養一個大學生，貧窮的農民們四處借債，學生畢業後如果找不到工作，那筆債務將讓他們一生都難以償還。武漢中南財經大學的一位家境困窘的女大學生，經常到學校食堂揀別人吃剩的饅頭，而且一撿就是近兩年。她來自農村，她的餐卡消費明細表表明，2004年，她才花了8、35元。在南京也發現同樣的事情，結果引起網站眾多的跟帖，社會輿論嘩然。
如今的高額學費使得如今的大學裡貧困階層急劇增多，他們的生存實在讓人擔憂：大學本來是個改變自己和家庭的機會，如今好像一切都變得模糊起來，不明朗的就業前景，高的嚇人的學費，由於缺錢導致自己的競爭力明顯不如有錢有關係的同學，長此下去實在是讓人們對大學的前途產生疑惑，交了那麼多錢，我得到了什麼?
貧困已經嚴重影響了貧困學生正常的學業——
調查顯示：37.3%的貧困大學生有靠勤工儉學補貼生活費的經歷，他們也頗為無奈的表示，經常奔波打工掙錢對正常的學習造成了不良影響。26.1%的貧困學生靠親友的資助進行學業，還有11.1%的貧困學生的生活費靠政府的助學貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學生家庭年收入在3000元以下，年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。
貧困生的月生活費約為普通學生月生活費的二分之一，甚至更低，連最起碼的吃飯問題都無法保證。他們在生活上大多比較拮据，不得不時刻限制著自己生活上各個方面的花費，時常陷入窘境，乃至連學習用品都難以保證。貧困女大學生的調查顯示：有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工助學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。84.7%的貧困女大學生承受著家庭經濟困難的壓力；60.2%的承受著學費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學習緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
相當一部分貧困生在缺乏基本的學習、生活條件和身心嚴重受損的情況下，學業上感到困難和吃力，他們或者因四處奔波打工學習時間不能保障，或者因身心壓力和生活困頓而學習時精神不能集中，由此學業受損而影響其長遠發展，從而成為高校中的「多困生」。
貧困使大學生產生心理障礙乃至走向犯罪——
從經濟條件、地區差異、社會風氣等方面客觀地看待貧困生的心態，可分為樂觀型、焦慮型、自卑型和敏感型。由於貧困生對生活事件的認識、評價、解釋和信念的不同，因而他們有的有心理障礙，有的沒有。貧困生也有自己的心理優勢，培養自尊、自強的意識；調整認識，重構自我，提高自身的能力；學校和社會應擴大和完善貧困生的支持網絡，促進他們的健康成長。
貧困大學生承受著比一般大學生更大的身心壓力。他們為了緩解經濟壓力，千方百計找機會去打工，同時拚命學習，以期再得到較高層次的獎學金。打工跟學習爭時間，爭精力，很多貧困大學生因此身心俱疲，久而久之，人格發生變化，甚至出現精神病症狀。
貧困大學生的心理還承受著來自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學出手大方，交遊廣泛，而貧困的大學生生活拮据，既要學習，又要為生計奔波，沒有經濟實力和精力進行更多人際交往，參與校園文化活動。於是，貧困學生容易在心理上產生防衛反應，出現敵對態度和強迫症狀。
另外，貧困生在社會上也由於「寒酸」而備受歧視、奚落和嘲笑。強烈的自尊心使他們對「金錢至上」的社會文化表現出從蔑視到敵視的態度。
性格內向，自卑心理較重，不善於表達，「不合群」。一份首都高校貧困大學生狀況調查資料表明,有６０％的貧困生因貧困而感到羞愧難當；２２.５％的貧困生感到很自卑,不願意讓別人知道自己的處境,並不可抑制地抗拒師生善意的同情；４２.２％的貧困生不願在因特網或其他媒體上公開求助,不願意積極主動地與人交往,生活相當封閉；４０％的貧困生參與社會活動的熱情受到打擊；近２０％的貧困生由於貧困而對社會持極端的觀點,影響了心理健康。相對於城市學生而言，農村學生更容易出現心理問題，因為他們承受的變化更多。這些變化來自四個方面：環境不適應，農村和城市兩種完全不同的生活環境，農村學生對很多現代化的東西，譬如手機、電腦甚至飯卡，都不會用；學習不適應，農村教育多是「死讀書」，而大學強調素質教育，一些貧困生在學習方法上一時難以轉變；文化不適應，農村貧困大學生的很多習慣，包括衛生習慣、生活習慣等都與城市文化規則格格不入；心理不適應，很多貧困大學生有不平衡心理，對家庭和社會有所抱怨，對其他同學有所排斥。他們表面上顯得自強，甚至很自負，但事實上內心脆弱而自卑。
龍曉東、廖湘蓉、鄧治文在《湖南社會科學》（2003－4）撰文指出，隨著大學生資助政策的改革和高校招生規模不斷擴大，貧困生現象及相應的心理健康方面的問題顯得日益突出。貧困大學生由於經濟上的原因使他們比其他大學生面臨著更大的心理壓力和焦慮，容易產生自卑心理和人際交往方面的問題，從而對心理健康造成一定影響。首先，貧困大學生心理發展面臨著當代大學生心理發展過程中的普遍挑戰。青春期（12—20歲之間）的核心問題是獲得社會自我同一性從而避免人格發展異常的同一性危機。成年早期（20——24歲之間）的核心問題則是尋求情感歸屬和建立友誼，從而避免孤獨感。大學生在大學期間應順利跨越這兩個階段。但我國當前社會文化環境的重大變遷和震盪所帶來的多種價值觀的衝突及就業壓力等，使得當代大學生的心理困擾和所誘發的問題比以往任何時期都更為突出。其次，經濟體制轉型時期社會階層分化造成的貧困生經濟困難，容易使貧困大學生形成心理上的緊張、焦慮和自卑情結。特別是當因此而導致學業上失敗時，更容易造成惡性循環，使得問題持續加重。此外，校園文化環境對貧困生心理發展產生情境化影響。如果大學校園中缺乏一種以獲取知識和追求真理為榮耀的良好學風的話，貧困大學生很容易產生自卑感，進而導致心理上的自我封閉。貧困大學生的心理健康問題的主要原因不僅僅是經濟上的困難。它實際上是社會貧困階層的生活狀況相伴隨的「貧困文化」現象遺傳到青少年身上的綜合性反映。因此，與之相適應的教育也不應該採取單一性的方式。高校首先應充分認識到青年貧困大學生的社會人格和心理發展是具有可塑性的，其次應認識到高校貧困大學生的心理健康決不應僅僅限於心理咨詢，而應該形成一個包括校園文化建設、思想道德教育和經濟幫助體繫在內的綜合性的教育環境。
調查發現，貧苦是困擾大學生的一個重要因素。「我為何不出生在豪門」，面對高檔物質享受的無奈，他們發出如此的感慨。我們不禁要問：為什麼同樣是大學生，八十年代也不乏貧困者，但為什麼他們能坦然面對，並引之為向上的動力，而今天的你們卻造成程度不同的心理問題呢？作個橫向比較似乎可以得出結論，八十年代的大學生是地地道道的缺衣少吃，而今天的大學生卻明顯帶有相對貧困的性質。客觀的講，相對貧困比絕對貧困容易忍耐，公平的說，相對貧困比絕對貧困構成更為複雜的心理壓力。但今昔之間大學生對待貧苦的心理承受力為何如此懸殊呢？我們或許可以從當前的雙向選擇中得到啟迪：前途未卜，苦海無涯。呈現在八十年代大學生面前的是一幅社會各界對大學生的旺盛需求和禮遇對待的美好畫面，因此他們對前途充滿信心，因而貧困也就能坦然面對了。然而進入九十年代以後，教育改革的風暴無可避免地波及到大學生身上，自費上學，雙向選擇，這對於貧困大學生無疑是雪上加霜，金錢問題是大學生活的主要矛盾，畢業之後的貧困依然未有窮期，正是這種悲觀沒落的消極心態，嚴重降低了大學生的心理忍耐力。（鑒於此，合適的心理定位才是解決問題的關鍵。近年來，大學生面臨的壓力普遍加大，心理問題增多，影響了思想道德素質、科學文化素質和健康素質諸方面的和諧發展。要採取切實措施，健全心理健康教育和咨詢的專門機構，確保大學生的心理健康）。
引發越來越多的家庭和社會問題。貧困生問題決不僅僅是一個貧困生的問題，更是一個家庭和社會問題。目前，絕大多數貧困生家庭為子女籌措高額學費而背上沉重的經濟負擔，甚至負債纍纍，使整個家庭的生活更趨艱難，難以為繼，家長為此憂心忡忡，不少家長因而難以安心工作和生產。近年來，已有不少家長由於為子女籌措學費無門而賣血，疾病久拖不治而成重症的事例,也有甚至為此出現自殺的慘劇。
致公黨北京市對北京市某法院審理的100個大學生犯罪案例的調研結果顯示:貧困大學生犯罪率較高，且大學生犯罪者多數是法盲。該結果已經作為政協提案的形式提交，市政協已對此提案進行立案。從在校大學生犯罪統計結果看，家庭貧困的學生佔有一定的比例。據瞭解，貧困使一些大學生失去心理平衡，力圖以違法手段擺脫困境。畢業以後還貸及就業壓力，使得這些貧困大學生始終輕鬆不起來，從而導致犯罪與消沉、自暴自棄乃至墮落（有的女大學生因貧困而做三陪或二奶，成為暴發戶們的玩物）。
尤其值得引起注意的是，有一部分貧困生因家庭經濟的過度拮据、生活的困苦無助以及心理上的焦慮抑鬱，而對未來迷茫悲觀，感到前途無望，由此進一步引發了他們對社會及當前改革的態度看法、社會適應等一系列問題。一項研究表明：近20%的貧困生因為貧困和貧富懸殊巨大，而對社會持悲觀、否定甚至極端的觀點。
貧困使貧困學生長遠發展嚴重受損——
寧夏大學對在校貧困大學生的心理狀況進行了一次調查。調查結果令人震撼：73.27％的貧困生對生活狀況不滿意，64.51％的貧困生體會不到生活的幸福，52.53％的貧困生存在抑鬱狀態或抑鬱傾向。如此的心理暗流在大學校園裡四處湧動卻無宣洩之處。
嚴重的是，這些問題進一步帶來他們在教育和文化上的貧困，一個人擁有的文化資本越多，他就會更容易更快地積累起新的文化資本，因此，那些早年從家庭中繼承了豐厚文化資本的人也更易於增加自己的文化資本，無論在學業成就還是在藝術欣賞方面。富裕的個人、家庭和階層花費金錢和其他資源以便獲得文化資本，富裕與貧困學生的文化資本的差異因此被越拉越大。同樣，城市中的生活習慣也被認為是現代文明生活，因而得到社會的推崇。這就迫使貧困生要接受被認為體現現代文明的城市生活習慣，而這種生活習慣必定要建立在經濟的基礎上，這使貧困生進入高校後面臨的第一個考驗，就是能否融入「現代文明」，結果由於經濟上的原因，貧困生往往無法養成城市的「生活習慣」，常常產生自卑心理。
因為文化資本的差異，一個從窮山溝裡出來的學生，要想改變自己的面貌，融入現代社會，要付出比城市孩子10倍、甚至更多的努力。這使一些貧困生常常感到迷茫和困惑，甚至產生心理疾病。
關注和縮小貧困生與其他學生的文化資本差異，是高校必須直面的問題，然而，這個問題卻常常被忽視掉。一些貧困生畢業時，不但無法縮小文化資本的差異，相反卻更加擴大了差異。由於貧困，他們在求學期間要尋求自救，家教、兼職、勤工助學等，都擠壓了學習時間，學習資源也得不到更新，購買一些新的學習工具如電腦等更是無從談起。文化知識得不到長足的積累，必然會出現更大的知識差異，這樣就使他們把知識轉為文化資本、轉化成財富更加困難。
因此，社會除了要關注貧困生的學費、生活費之外，更要關心貧困生的大學生活，要創造條件，縮小、消除他們和其他同學之間的文化資本差異，使他們能公平地面對社會的挑戰，教育部門應該把教育資源向貧困地區傾斜，盡可能消除早期學生之間的文化資本的差異性。
貧寒子弟通過求學改變命運，是中國平等競爭、人盡其才的一個千年傳統。無數寒門子弟，在貧瘠的土地上頑強生長，奮力求學求知，不但改變了自身的命運，也改善著我們這個社會的人口素質，而且很多人構成了中華民族的脊樑！而這些人才的挖掘和拯救，將會深刻地影響著中華民族的現在與未來。
一旦維持其基本生存的生活壓力超過了生命承受力，人間的悲劇往往就不可避免會出現和發生。大學生都是國家未來的棟樑，經濟窘迫並不是貧困大學生的錯。作為政府和社會來說，應該千方百計創造各種必要條件，努力保障貧困大學生最基本的生存、生活權利，為他們「珍愛生命」多給點關愛和救助支撐。
貧困大學生問題分析
改革開放前，中國高等教育費用全部由國家承擔，國家統包了個人的高等教育學費與生活費，因此貧困生問題儘管事實存在但未得以顯現。改革開放後，尤其是進入20世紀90年代中期以後，隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，特別是實行高等教育成本分擔制度改革以後，高等教育部分費用由個人、家庭負擔，於是高校貧困生問題日益突出。具體來看，目前中國高校貧困生問題凸顯的原因主要有以下三方面：
第一，社會原因是貧困大學生產生的根本原因
一、由於我國社會生產力仍較落後，教育基礎薄弱，教育總體水平仍欠發達。2003年，首份中國教育與人力資源問題報告《從人口大國邁向人力資源強國》中指出，我國目前仍處於教育欠發達國家行列，其中一重要體現是，公共教育支出占GDP比例低於4%。這一狀況說明，我國的本科生教育不可能實行免費，義務教育實行免費也不能在短時期內實現。
在歐洲，儘管很多大學的免費教育原則現在受到很大衝擊，但在相對富裕的斯堪的納維亞半島國家，如瑞典、芬蘭和丹麥，免費教育還沒有受到影響。在瑞典，社會民主黨政府依靠高稅收政策帶來的巨額財政收入繼續維持著免費教育等社會福利。
在伊拉克，由於10年制裁，政府沒錢、學校沒錢、老師沒錢，30多年的免費教育體制於2000年9月被取消。而在10年前，每學期區區幾個、幾十個美元的教育費用對於伊拉克普通居民來說根本算不上什麼。
在中國，一些經濟較發達的地區和城市，也有了免費義務教育的試點。《北京晚報》報道，北京市170萬中小學生將成為北京歷史上第一次免費義務教育的受益者，開學報到一分錢的學雜費都不用帶，全部由市財政「買單」。
由此可見，經濟的發展水平從根本上制約著教育的發展水平。經濟越發達，社會和政府承擔的教育費用就越大。在經濟發達國家和地區，即便也存在一些貧困家庭，卻由於家庭不承擔或只承擔較少的教育費用，很少有「貧困生」出現。
二、由於我國人口眾多，儘管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低。近幾年來，隨著科教興國戰略的實施，我國教育經費投入總量有了較大的增加。2002年，全國教育投入總量達5480億元。這一數額，比2001年的4638億元增加842億元，增長18.2%；比1997年的2532億元增加2948億元，增長116.4%。1997年至2002年，教育投入平均每年增幅達16.7%。
我國公共教育支出僅佔世界總支出的1.04%，卻負擔著全球正規教育在校學生的17.9%，人均教育公共支出僅為發展中國家平均水平的1/4。據聯合國教科文組織調查，在世界153個國家和地區的人均教育支出排序中，我國名列第145位。
通過以上兩組數據的對比，我們不難看出：儘管我國的教育投入保持了較快增長，為教育事業的改革和發展提供了有力的條件保障，但由於我國有13億人口這一最大國情，在較長時間內還難以改變人均教育支出很低的現狀。每個月幾十塊錢的生活補助，對高昂學費難以支付的貧困生而言無疑是杯水車薪。
三、由於我國教育體制仍不健全，教育領域內仍存在的教育亂收費等問題加劇了貧困生的負擔。2003年，教育部、國務院糾風辦等七部委聯合進行了教育亂收費專項治理工作。全國累計取消教育違規收費項目2824項，降低收費標準1316項，涉及金額18.87億元；制止強行征訂教輔資料和降低教材價格，減輕學生負擔6.12億元；各地共查處教育亂收費問題8539件，給予黨紀政紀處分3606人……
值得注意的是，教育亂收費的受害者並不僅僅是普通學生，也包括貧困生在內。在向學校交納某些費用時，有時學生也認為不合理，卻大多無可奈何，心想「反正錢也不算多，別給自己帶來不必要的麻煩」。然而，對於一般的孩子並不算多的十幾、幾十元錢對於貧困生而言仍是不小的數目。班幹部不想收他們的錢，可是沒有辦法；有時班主任也不想收他們的錢，可是也沒有這個權利。用班費替交或班主任幫著交了，一次兩次尚可，久而久之也不是辦法。所以這部分費用大多還是由貧困生自己來負擔的。請問那些曾被給予黨政紀處分的領導幹部們，你們怎麼忍心把罪惡的手伸向了貧困孩子的口袋？那些還想再搜刮學生錢財的幹部們，你們就不能在那麼多貧困學子面前良心發現一回麼？
此外，高校間獎、貸、助等政策的落實也存在著較大差異，體制亟待調整和完善。一些名牌大學如北大，申請到國家助學貸款是很容易的事，而在一般高校卻困難得多。我們不得不承認各高校之間存在的各種差距，但「六位一體」的貧困生資助體系必須盡快完善，以早日實現全國各地大學生在國家各種資助政策和資金面前的人人平等。
四、家庭貧困是產生貧困大學生的直接原因。地區經濟發展失衡社會貧富分化加劇，有統計表明，目前高校大半的貧困生來自「老、少、邊、山、窮」地區。同時，近幾年，城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大。據《中華人民共和國2002年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，儘管國家已盡最大力度採取了多種措施，2002年末，僅國有企業下崗未實現再就業職工人數就為410萬人；「現在整個就業形勢還比較嚴峻，下崗職工的再就業率比前兩年有所降低，大體上在30%到40%之間」。自1980年代以來日漸擴大的社會貧富差距也無可避免地體現在校園裡。我國社會中，傳統農村家庭和普通城鎮家庭佔絕大多數，這些家庭不可能在短時間內脫貧致富，貧困大學生問題也就不可能在短期內徹底得到解決。
共青團北京市委、北京青少年發展基金會最近對北京8所大學來自30個省、自治區、直轄市的400名學生進行問卷調查顯示：高校貧困生佔在校學生總數的15％以上；在被調查的貧困學生中，有70％以上來自農村，其中又有57.6％的學生來自「經濟落後地區」。調查表明，造成家庭收入低下的原因中，因屬「邊遠地區」的占71.7％、「經濟落後地區」的占37.7％，因「家庭人口多」的占15.2%，因「自然災害」的占14.7％，因「家庭成員下崗」的占8.9％……
以上數字表明：多數貧困生來自邊遠和經濟不發達地區；來自城鎮下崗職工家庭的貧困生也佔有一定比例。仔細分析我們不難發現，這些貧困家庭往往具有一些共同特點，主要體現在：
（一）邊遠或經濟落後地區家庭，家庭收入方式單一，家庭成員思想落後。這些家庭多是農村家庭，家庭經濟以農牧業為主。眾所周知，農民，一是靠地吃飯，如果地少糧食除部分用作口糧外，就根本賣不上幾個錢；二是靠天吃飯，若遇上自然災害，更是顆粒無收，連口糧也沒了保障。這樣的傳統農村家庭，如果沒有其他的經濟來源或這部分來源十分有限，貧困的程度是可想而知的。若家裡再供養一兩個大學生，生活就更苦不堪言了！
貧困家庭要擺脫貧困，一方面受當地經濟發展的影響，一方面轉變人們保守、落後的思想觀念也很重要。一些落後地區，封建思想、落後的傳統思想還在很大程度上束縛著人們。如，一些農村地區，仍有不少家庭有「重男輕女」思想，這極可能使一個本不富裕的家庭又多要了幾個孩子。結果卻是，讓每個孩子都接受到義務教育都保障不了，更不用談供孩子上大學了。常常看到的是，為了讓自己的兄妹能上大學，姐弟們輟學在家務農或外出打工，即便如此，卻大多只能保障上學所須的生活費。
（二）城鎮下崗職工家庭，家庭成員自身技能較差，又缺乏資金和技術援助，一旦下崗再就業就很困難。觀念的轉變、素質的培養，得到政策、資金和技術援助都不是一朝而就和輕易就能實現的事。然而，為了孩子能唸書、能上大學，父母們不惜任何代價。哪怕去撿垃圾、拾破爛兒……，去賣雪糕、賣報紙……，去當保姆、做苦工……「可憐天下父母心」，儘管他們整日勞頓乃至積勞成疾，但當面對子女幾千元乃至上萬元的學費和生活費時，交織在一起的就只有悲傷、無奈和歎息，還有那份望子早日成龍的深切渴望！
第二、教育產業化是貧困大學生問題產生的直接根源
教育體制改革，高校教育產業化，學費越收越多，生活費越來越高，公寓費也日益見長。1996年以來，我國各類高校普遍「並軌」，儘管不同學校、不同專業的收費標準有所不同，但學生人均年繳費用大都在3000～8000元，一些重點院校熱門專業則高達萬元，再加上住宿費、生活費等，培養一個大學生年平均費用為1萬元甚至更多。一般家庭尚難支付，貧困家庭則更難承擔，從而導致高校貧困生人數不斷加大。隨著高校在校生數量快速增加，貧困生的絕對人數也不斷上升，全國大學生中貧困生的比例達到了近30％，特困生比例為10％～15％，而在一些邊遠地區和山區，貧困生和特困生的比例更高，佔到一半的比例。近幾年，政府、教育部門、高校和全社會都在關注和幫助貧困生，但關注和幫助主要集中在經濟層面。貧困生問題是一個結構性的問題。
教育學者楊東平認為，「貧困大學生群體」這一概念出現的標誌性時間是1998年。當年中國高校招生收費全面並軌，免費上大學成為歷史。次年5月，國家教育部宣佈擴大高校招生規模。這直接帶來了高校貧困生的大規模增加。
按照我國現行的貧困標準為：人均年收入637－882元人民幣，但即使在農村，其燃料費、糧食、蔬菜、醫藥費、水電費、副食費、車船費……算一下是多少？有幾個農民還能養得起大學生？
有一份調查報告顯示，中國人的教育支出在家庭所有支出中，高居第一位，其比率幾乎是世界之首。不少農民和城鎮普通職工家庭「因教致貧」，為供養一個大學生，他們四處借債，傾家蕩產。以北京師範大學為例，大學生每月生活費低於150元的比例從16%激增到41%，在北京，每月150元的生活費將意味著什麼呢？
李富秉先生在《評中國大學的高收費政策》一文指出：中國自改革開放以來，先後出台了許多改革措施和政策，其中最值得認真檢討的就是高等院校的高額收費政策。它事實上是假「改革」為名，把政府本應承擔的相當大部分的高等教育投入轉嫁給民眾，構成了學生及其家庭的嚴重負擔，把教育變成了從民眾口袋裡掏錢的「商業」；這樣的所謂「改革」徒然加重社會負擔，卻絲毫未改變高等院校資金的使用效率；政府讓大學生的家庭代替它支付了高等教育投資，卻並未降低各級官員奢糜消費的開支，實際上是間接地讓學生家庭部分地填補了政府官員們腐敗浪費的資金來源。有專家研究顯示，在人均GDP低的國家，學費所佔的比例不應該太高。印度與中國同為發展中國家，以印度著名的尼赫魯大學為例，該校學生每學期只要交108盧比的學費和260盧比的住宿費（兩項合計相當於人民幣70元左右）。中國的大學基本上都是公立的，但政府制定高校收費政策時卻把眼光瞄準了美國和日本的私立大學的收費標準。通過「教育產業化」來「擴大內需」，高昂的學費必將把絕大多數工農子女淘汰出局，這樣的政策嚴重違反了社會公正的原則。「高校高收費」政策作為一項「改革」措施，這些年受到廣泛而激烈的批評，並不多見。
青海省政協委員王絢提交提案，並代表民盟青海省委作大會發言。提案根據高校收費連年不斷攀升和就業形勢嚴峻的現狀，指出西部貧困地區孩子上大學難、就業更難，呼籲高校收費不能再高了！提案說，2000年各地高校收費猛漲，普遍提高了15％左右，有的地區提高了20％。西部各省區地方院校的收費標準也上漲不少。而隨著物價指數的提高，大學生在校的各種消費也有增無減。
以青海師範大學為例，由於擴招，導致貧困生絕對數不斷增加。2004年青海師範大學在校生總人數6841名，貧困生人數4167名，占60％，貧困生中的特困生人數2908名。每個學生每年支出費用最低在7000元以上，包括學費3000元，最低生活費3000元，公寓費800元，書費400元。
王絢委員指出，1992年國家公佈的592個貧困縣中，西部為307個，占貧困縣總數的82．3％。2002年西部12個省區農村人口近2．8億，人均年收入1771元。其中，屬於國家級貧困縣的人均收入仍在800元以下。青海師大一個學生每年最低支出7000元，相當於貧困地區9個農民一年的純收入；一個本科生4年最少花費2．8萬元，相當於貧困縣一個農民35年的純收入。一個4口之家的西部農村貧困戶家庭，即便有3個身強體壯的勞動力，一年的純收入也供不起一個大學生。到外地就讀的大學生每年最少花費1萬元～1．5萬元，其家庭經濟狀況更是苦不堪言。
提案指出，儘管國家與學校都採取措施給貧困生以補助，實施助學貸款，但並沒有解除大多數貧困家庭承擔的經濟壓力。有的家庭為供養一個大學生，不惜變賣牛、羊、房屋等生活生產資料，四處舉債。對有的家庭來說，供養一個孩子上大學意味著家庭長期處於貧困狀態。
由此可見，「高校高收費」政策嚴重脫離了中國國情，超出了普通家庭的承受能力，是錯誤的，應該立即糾正！
第三、助學體系尚不完善，難從根本解決問題
自1987年以來，黨和政府一直致力於建立一種比較完善的資助困難學生的政策體系。目前已初步建立起一種以「獎、貸、助、補、減、免」為主要內容等多種方式助學體系。各高校、社會各界也以多種方式資助貧困生。應該充分肯定，我國高校貧困生助學工作盡了相當大的努力，也取得了一定成效。但是，相對於日益擴大的貧困生需求，目前我國高校貧困生助學工作及其體系仍存在許多問題與不足，尚未建立起足夠強有力的、穩定有效的工作機制，因而不能從根本上解決問題。
貸學金製度不健全，學生貸款難。面對逐年迅速增長的貧困生總數和獎、助學金等的局限，貸學金本應成為解決貧困學生完成學業的基本途徑。但遺憾的是，現在對貧困生的貸款比例、數額和次數等都有諸多限制。2002年規定，貧困生的貸款比例不得超過在校學生數的20%，每年可貸款不超過6000元；且貸款手續繁雜，時間、條件等障礙重重，使本已很少能申請的貧困生中往往只有12%-30%的人能夠申請成功。而且，在校生只能一次性貸款，如4年學業期間中途突遭家庭、疾病等變故，則不能再次貸款；對於本科畢業繼續攻讀研究生的貧困生，如本科貸款不先償還，則研究生期間不能再貸，使其學業難以為繼。
高校擴招後，為幫助貧困學生就學，國家出台了助學貸款政策。但是，實施這項政策的商業銀行又面臨著降低不良貸款的強大壓力，當它們發現助學貸款的還貸記錄不佳後，就在部分高校暫停了這項業務。帶有很強政策性卻又定性為商業貸款的國家助學貸款正處於兩難境地。
助學貸款處於兩難境地。貧困大學生上學的「救急錢」——國家助學貸款在今年走入申貸兩難的困境，部分高校的助學貸款已經暫停。
教育部、中國人民銀行、中國銀監會等部門今年1月19日聯合發佈的一個通知也間接證實了這一情況，通知明確提到「國家助學貸款業務不能擅自停辦。對轄區內已經被停辦國家助學貸款業務的高校，中國人民銀行各分行要組織有關部門，加強溝通協調，採取積極妥善措施盡快恢復」。
記者從北京部分高校的學生貸款管理部門瞭解到，今年除了北京大學、清華大學、中國人民大學三所知名高校，大部分學校的助學貸款都處在暫停階段。高校的貧困生都面臨著下學期開學的困難，因為銀行都基本上停止向高校學生貸款。儘管老生逃避還貸是直接的原因，但深層的原因恐怕更多。現在銀行強行停貸，儘管有其道理，但仍然有欺騙眾人之嫌疑。眾所周知，中國各銀行的呆帳壞帳主要不是學生貸款還貸率低所造成的，而主要在於政府一些官員亂上馬形象工程，奸商乘機搞虛浮的房地產泡沫所造成的。試想，學生每年的欠款不足100億，而一個項目所造成的不良信貸可能高達千億。
每當要拯救經濟危機的時候，有權有錢的人首先想到的是將代價最大限度地轉稼到窮人身上。高校教育產業化，增加了求知學習的成本，增加了本不富裕的中國公民的負擔——特別是農民學生的負擔，可是否加大了高校的教學質量，是否提高了教學水平，是否增加了國家教育的整體水平？還是花費在政績上、貪污上、公飽私囊上呢？現實是殘酷的，無論你是否相信，但眼見為實，高校的高樓越來越多，先生們的薪水越來越高，管理者的腰包越來越鼓，學生的腦子越來越空。
各級各類獎、助學金只能滿足極少數貧困生的需求。雖然目前國家和學校設有各種獎、助學金，但由於「獎優」和「助貧」界限不清，未能切實起到獎優、助貧促學的作用，且補助金額只能應急，操作上也不夠規範。各種獎學金主要針對學習優秀生，而貧困生卻常因經濟、身心多重負擔而影響學業較大，較難獲得獎學金。據統計，貧困生占獲獎者比例不超過10%。如貧困生能獲得當年獎學金，獎金數額也僅為150-1000元；各高校儘管盡最大努力拿出5%-10%的學費作為勤工助學基金，僅能為約20%的學生提供助學機會，且每人每月僅50-100元。新實施的國家獎學金製度，雖額度較其他獎學金大得多，獲一等獎學金者6000元/年，二等獎學金者4000元/年，另外所在學校減免其當年的全部學費，但因其級別高、競爭大，對貧困生來說難度則更大。據統計，特困生占獲獎者比例不超過5%。
獲得減免學雜費和專門困難補助的貧困生比例更小，多數學校僅限於5%的特困生。這不僅難以滿足日益擴大的貧困生需要，而且由於所減免的學費要由學校承擔，給學校辦學也造成了沉重的經濟壓力。
高校中勤工助學崗位少、穩定性差、基金短缺等問題突出。各學校往往只能提供極有限的固定或臨時崗位以滿足極少部分學生的需要。大多數貧困生為維持在校期間的最基本生活，不得不整天四處奔波，忙於各種打工，所從事的又往往是重複性強、耗時間的簡單體力活，這不僅加重了貧困生的生活壓力，而且佔用了大量的學習和休息時間，造成沉重的身心和學業負擔，嚴重影響他們正常的學習和身心健康發展。
第四，貧困大學生的產生，學生自身的因素也不可忽視
一、一些貧困生自立程度較低，技能較差，使靠自力解決部分學費和生活費難以實現。由於校園環境的局限性和高校「打工」崗位不足，勤工助學渠道一直不很暢通，嚴重制約了其作用的發揮；走出校園，發掘社會資源也不理想。儘管有些貧困生高考成績並不低，但自立程度、各方面實踐能力卻較差。
我們羨慕發達國家中很多孩子很早就學會了自立，我國社會也不乏一些邊上學邊做兼職、讀書階段就賺了一大筆錢的學生。但必須承認的是，在我們周圍，更多的是能力一般或較差的學生。也許考試時他們各門功課成績也都不錯，但當面臨一份只須具備簡單專業素質就能勝任的工作時，卻只有望之興歎。
二、某些貧困生學習成績不佳，影響了其克服貧困的機會。貧困生大多學習刻苦、成績優異，又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實貧困，學習成績也確實較差的同學。得不到獎學金倒也無妨，事實是還要常常去交補考費、重修費。「人窮志不窮」，可憐有些孩子似乎連志氣也沒有了，有時真的讓人不解。
三、少數貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活儉樸、捨不得花半分錢，也未必都如此。從農村進入城市，在都市的霓紅閃爍、喧囂絢麗中，在各種各樣的誘惑下，一些原本淳樸的孩子也易迷失方向。嚮往城市豐富的物質生活是正常心理，而沒有錢，卻依然要去攀比、去享受，卻是可怕的事情。有個別學生，家庭條件本就不好，自己偏又迷戀上網絡遊戲，甚至沉於其中而不能自拔。偶爾玩一兩次尚可，沒有抑制地去玩，久而久之，這無疑又是筆不小的消費。
解決貧困大學生問題刻不容緩
目前我國在校的貧困大學生是320萬，其中連基本生活都無法保障的特困大學生是100多萬，數字驚人。現在貧困大學生問題已經不再是一個個家庭的問題，也不僅僅是教育問題，而是一個普遍存在的社會問題，需要全社會共同關注。當前，我國貧困生狀況不僅嚴重影響著貧困生個人及其家庭的正常生活和發展，制約著我國教育的整體質量，更關係著我國國民素質的全面提高，進而影響著社會的穩定與健康發展。
一、必須從構建社會主義和諧社會，從科教興國和實現國家未來發展目標的高度，充分認識解決貧困大學生問題的重要意義
當前中國提出建立和諧社會，一個不容忽視的問題，是如何促進大學生群體與整個社會的融合和諧。這就要求動員全社會的力量，採取措施，幫助大學生解決學習、生活、就業等方面的困難，為他們的全面和諧發展創造條件。
中央團校專家石國亮博士指出，隨著改革開放和市場經濟的深入發展，國家經濟社會生活也發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，社會利益關係更為複雜，出現了許多新情況新問題。這就要求繼續做好以改革促進發展的同時，必須化解社會矛盾，確保社會的穩定和諧。
學生面臨壓力大。當代大學生作為思維最為敏銳並且最少保守的青年群體，他們在這個深刻變化的形勢中，承受的學業、心理、就業等方面的壓力比過去都增加了，極易出現發展不和諧的情況。另外，貧困大學生的思想和實際問題明顯增多，這背後也暴露了整個社會的城鄉差距、貧富差距、階層分化等問題，矛盾日益突出。和諧社會應該是各方面的利益關係都能夠得到妥善協調的社會。同時，大學生是國家的寶貴人才資源，是建設和諧社會的重要力量，因此必須促進大學生全面和諧發展。
黨的十六大提出了在未來20年全面建設小康社會的宏偉目標，如何實現這一目標，工作是多方面的，其中全面提高勞動者素質至關重要。對此，教育是關鍵。而資助貧困大學生，通過全面、高層次提升其素質，使其獲得知識、增強能力，不僅有利其長遠發展，而且有利於幫助貧困地區老百姓從根本上脫貧致富。這是一種根本性的「造血」式的社會扶貧工程，許多受助的貧困大學生和「希望工程」多年實施的結果均表明，通過扶助一個貧困生的就學與成才，常常帶動了一個貧困家庭、家族，甚至帶動所在鄉、村、地區的發展，其經濟效益和社會效果是巨大的。由此可見，對高校貧困生問題的高度重視和切實解決，決不僅是一個貧困生健康發展的根本保障，而且直接關係著貧困地區的脫貧致富與社會發展。
貧困大學生是我國高校普遍存在的特殊群體，特別是近年來隨著高校的擴招，由於三農問題的困擾和城市下崗問題的突出，家庭經濟困難的大學生日益增多。如何幫助貧困大學生順利完成學業的問題日益受到社會的關注。
貧困大學生的產生，是社會的貧困、家庭的貧困和學生自身素質的「貧困」共同作用的結果。因而，要解決貧困大學生問題，也必須要社會、家庭和學生去共同努力。
首先，政府要繼續團結和帶領全國各族人民，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。經濟是教育的基礎，是其他一切事業興衰成敗的關鍵。沒有發達的經濟做保障，教育的發展就會受到根本上的限制，貧困大學生問題也就難從根本上得到解決。2004年4月20日下午，國務委員陳至立在「中國科學與人文論壇」所做報告中表示，將盡快使全國教育經費占GDP的比例達到4％，2010年力爭達到5％。黨和政府發展經濟，振興教育的堅定決心使我們有理由相信，我國的教育事業將隨著我國經濟的繁榮而進入一個蓬勃發展的新階段，而貧困大學生也必將隨這一歷史趨勢的發展而不斷減少。
與此同時，教育體制改革也須不斷深入，步伐須不斷加快。沒有錢，辦不好教育；有了錢，不等於就辦好了教育。原因是還存在體制上的問題。解決貧困大學生問題，一方面，要求各高校要切實貫徹執行政府和教育部門制定的各項貧困生救助政策，努力健全和完善「六位一體(獎、貸、助、減、補、保)」的貧困大學生資助體系；另一方面，也要求各級政府和有關部門要繼續抓好教育經費的監控和管理工作，堅決打擊教育亂收費現象。教育體制改革的不斷深入，也必將對解決貧困大學生問題起著積極而重要的促進作用。
我們常說，再富不能富了孩子，再窮不能窮了教育。但實際上，我們有多少孩子和他們的父母咬緊牙關的為了學習在拚搏，在流汗流淚，在期盼著義務教育，在期盼著考上大學的學生能夠成人、成材。
「安得金錢千萬元，大庇天下學子俱歡顏？」
二、切實落實對家庭貧困學生的資助和扶持政策
要完善國家助學獎學金管理辦法，確保占學生總數5%的特別困難的貧困家庭學生得到每人每月150元的助學獎學金。要確保高校學費收入10%用於資助貧困家庭學生的政策措施。完善勤工助學、特殊困難補助、學費減免政策，使高校貧困家庭學生資助政策體系更加完善。要大力推進高校按新機制和新政策全面落實國家助學貸款工作，千方百計確保占學生總數20%的貧困家庭學生（約240萬人）能夠得到國家助學貸款，認真研究解決在運行中存在的困難和問題。主要的措施，一是進一步加大工作的督辦力度，對尚未按新機制、新政策落實國家助學貸款工作的省（區），現場檢查、督辦，一個省一個省地研究、解決問題；二是對一些確有困難的省（區），協調財政部在貼息資金和風險補償資金方面給予一定的支持；三是明確要求高校與銀行開展全面的銀校合作，進一步調動銀行開展國家助學貸款業務的積極性；四是建立畢業生到基層、到艱苦地區工作的國家助學貸款代償機制。積極推動生源地助學貸款業務。當前，建立健全貧困生扶助制度，建構有效的政府、社會、學校等多位一體的貧困生扶助機制，加大資助力度，特別是完善並落實助學貸款制度，已經迫在眉睫，刻不容緩！
政府統籌、政策導向是解決問題的根本。政府應按照黨的十六大提出的「完善國家資助貧困學生的政策和制度」的要求，進一步充分認識解決高校貧困生問題的緊迫性和重要意義，著力完善貧困生助學政策、制度。各級政府包括教育、財政等部門，要高度重視這個問題，積極制定、落實解決貧困生問題的配套政策，從制度上保證貧困生入學與完成學業。
盡快完善國家助學貸款制度。自1999年開始，中國開始推行國家助學貸款制度。到2004年6月底，已實際發放貸款為52億元，享受貸款的學生大概有80多萬人。各級政府在資助困難學生方面已出台了一些政策、措施，也取得了明顯成效，但由於有些地方和單位工作不落實，相當一部分學生得不到助學貸款。勤工儉學、助學貸款包括獎學金、助學金，還有不固定的一些捐助和贊助，對於困難大學生的確如甘霖、雨露，但對大多數特困生無疑杯水車薪。據介紹，目前有相當一部分困難學生因欠學校的費用畢業了還有可能拿不到畢業證。儘管目前高校救助貧困生的方式有很多，但由於需要救助的更多，所以，真正能得到救助的畢竟還是少數；何況助學貸款手續複雜，申請成功也並不容易。
助學貸款制度是解決高校貧困生問題的根本途徑和主要方式。而建立和完善助學貸款制度首先是一種政府行為，應該由政府出面牽頭，統籌安排，以規則、條令的形式確定下來，並在切實保障銀行的積極性與工作有效性的前提下組織銀行具體實施。要依照教育和經濟規律，根據大學生需要設立不同種類的貸學金，擴大貧困生貸款的比例和額度；改革借貸方式，充分考慮學生中途突遭變故及繼續深造的可能性，允許多次借貸；延長還款年限，允許貧困生在本科畢業後10年內以按揭方式還款。同時，積極促進大學生個人信用系統的建立，建議由教育部門組織專門的咨訊公司參與建構學生個人信用信息系統，這對我國個人信用體系的建立也將是一個極有意義的嘗試。
高校應積極建立扶助貧困生的有效機制。要端正辦學思想，調整支出結構，增加面向學生特別是為貧困家庭學生提供服務的開支；要嚴格控制辦學成本，規範收費行為，堅決治理各種亂收費現象，最大限度地減輕學生的經濟負擔。目前高校的資助經費多用在「獎、貸、助、補、減、免」上，但所涉及貧困生的面仍較小，補助金額低。為更好地解決貧困生問題，高校首先要依據相應的政策法規，明確界定獎學金和助學金的範圍，突出獎學金「獎優」和助學金「助貧」的功能，並進一步完善貧困生學雜費的「減、免、緩」制度。
高校成立專門的學生貸款部門，統一負責組織本校學生的貸款工作。
建立健全已有的助學體系，設立貧困生專項獎勵和扶助基金；同時，要積極爭取社會各界的支持與幫助，增設專門的貧困生基金。
創設貧困生「以工助學」工程，積極、穩妥地組織和引導貧困生開展勤工助學活動。
貧困生家庭、貧困生自身須不斷轉變思想、努力提高自身素質，承擔起自身的那份責任。一方面我們應該認識到，貧困是暫時的，人窮絕不能志窮，只要我們不向困難低頭，就沒有戰勝不了的困難！一方面我們也要做到，不斷去提高個人的思想、文化和其他各方面素質，努力發展個人學習、工作和其他各方面能力。「是金子總要發光」，當自己真的發光之時，貧困也就不再是問題。
全社會廣泛參與，共同解決高校貧困生問題。貧困生問題是一個社會性問題，需要全社會各方面的共同關注和參與。在政府和學校積極發揮主渠道作用的同時，要主動與社會各界建立廣泛的聯繫，爭取社會多方熱情支持，動員社會團體或個人積極捐資助學，建立通暢的社會捐資渠道，以設立各種扶貧助學基金；倡議企業、社會團體等積極主動地與學校建立貧困生的「對口支援」關係，這不僅可以保障部分貧困生順利完成學業，也為企業培養人才，並在一定程度上可以解決貧困生的就業問題，推動貧困大學生的可持續發展。
當然，在經濟上給予貧困生資助的同時，社會和學校必須加強對貧困生的思想和心理健康教育，關注他們的精神世界。在心理上幫助貧困大學生樹立奮發向上、積極進取的心態與價值體系，積極引導貧困生自強不息、奮發努力，以切實保障貧困生身心的積極健康發展。
昆明代表團代俊峰等１２名代表針對目前貧困大學生生活困難問題提出議案，建議政府給予在校貧困大學生以最低生活保障待遇。
議案稱，目前許多貧困大學生生活困難問題較為突出，許多貧困大學生由於經濟困難而影響正常學習。當前，對貧困大學生的學業資助主要來自學校的助學金、獎學金和銀行的助學貸款，以及一些社會捐資助學活動的經費支持，但學校的助學經費有限，解決面窄，而銀行助學貸款和社會助學捐款具有商業和慈善性質，存在較多的條件限制以及還款糾紛等經濟利益問題，貧困大學生受惠面十分有限。代表們建議，貧困大學生的戶口遷入省城，從入學的第一天起就是合法的城鎮居民，應該享受到城鎮貧困居民所享有的最低生活保障待遇。
青海省西寧市政協的一些委員提出，對於貧困大學生的救助，在政府加大投入的同時，應逐步將無償救助轉為有償救助，受助學生參加工作後再分批償還救助金，以實現救助基金的滾動發展。
為了不讓一個貧困生因經濟困難而失學，為了幫助這些貧困生順利完成大學學業，方方面面都伸出了援助之手，耳聞目染的感人事跡可謂不少。然而，相對於眾多需要救助的貧困大學生，社會無償捐贈可謂杯水車薪，根本解決不了所有貧困大學生的經濟困難。又由於捐資助學是一種自覺自願行為，隨機性很大，使得救助資金得不到有效保障，也使得受助嚴重不均衡：有些貧困生得到了高額或多次資助，而有些貧困生卻得不到任何資助。
將無償捐贈轉為有償救助，不僅可以吸引更多的救助資金，而且可以實現救助資金的滾動發展，循環利用，讓更多貧困大學生得到資助。同時，對救助資金進行歸口管理，有利於救助資金的協調分配和跟蹤催還。
這些提議具有很強的針對性和現實意義，希望政府及有關部門採納並盡快予以實施。
中國扶貧基金會於2002年啟動了「新長城--特困大學生自強項目」，首批幫助近千名特困大學生步入了大學。今年，中國扶貧基金會決定擴大資助範圍，從全國範圍內遴選了10001名品學兼優的特困畢業生。
福特基金會於2001年成立了國際獎學金項目，並在2002年正式啟動了「提高高校貧困生能力」項目。過去的做法多為個體關懷，而福特基金會這一項目則是整體關注，重點在於幫助學校提高應對貧困生問題的整體能力。傳統做法中的幫扶主要從經濟上解決貧困大學生的學習生活問題，而這個項目則從學習到就業，從心理到生活等多方面系統地對貧困生進行幫助，還包括培養貧困生人際交往、為家鄉服務等方面的能力。
福特基金會在學校立項開辦了普通話培訓班，請一些專業的老師和本校播音班的學生擔任輔導老師，對貧困生進行一對一的訓練。現在，貧困生的普通話水平有了很大提高，約有70％的同學通過了國家普通話水平測試，有50％的同學達到了國家二級乙等的標準。普通話說好了，貧困生敢張口說話表達了，自信心也隨之增強。
以前貧困生因為經濟和心理的壓力，幾乎沒有做學生幹部的機會，也沒有組織社團活動的經歷，這方面的能力沒有機會培養和鍛煉，給今後的就業造成了很大的壓力。現在有了自己的社團，所有的活動從策劃到實施都要獨自完成。在這個過程中，他們組織、協調、交際、表達等各方面的能力都得到了很大的鍛煉，現在，他們對自己的能力和今後的事業充滿了信心。「真正改變一個人的不是錢，而是他自己。」「提高高校貧困生能力」項目所堅持的原則和倡導的理念正在得到貧困生們的認同和接受。
我們有理由相信，有黨和政府的重視與關心，社會各界的愛心與援助，貧困大學生一定能從困境中崛起，成為國家的棟樑，與祖國一起進步、成長！
作者：張殊
文章來源：教育革命
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在中國高等教育迅速發展的過程中，由於種種原因，高校中經濟困難學生的數量也增加較快，貧困生現象日益突出，並呈逐年迅速上升趨勢。據官方公佈的數字，目前在全國普通高校中，經濟困難學生約240萬人，佔在校生總數的20％，特別困難學生的比例在5％—10％，人數大概在160萬。我國高校貧困生問題已經成為一個家長揪心、學校擔心、學生憂心的帶有普遍性的社會問題。
貧困對於大學生的嚴重危害
考上大學本是一件令人高興的事，但面對幾千甚至上萬元的學費，窮孩子和家長們卻樂不起來，有的地方甚至出現了貧困生棄學打工、家長自殺的悲劇。
貧困已經嚴重影響了貧困學生的身體健康——
高校收費致貧困生激增，三成貧困生無錢回家過年。原因是路費不足或打工湊下學期生活費。今年春節前後媒體的報道令人揪心,引起了社會的普遍關注。
由於貧困，不少貧困大學生只好選擇在外打工甚至身兼數職來「拯救」自己。貧困大學生經濟上「捉襟見肘」的窘迫和由此帶來的心理尷尬，往往是外人很難感受到的。
嚴重影響貧困生的生活、學業，損害其身心健康發展。調研表明，貧困生絕大多數基本生活難以保障，其生活狀況遠遠低於學校所在地的最低生活水平。吃飯穿衣問題都甚為嚴重，一天只吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現象在貧困生中很普遍。貧困生的生活常常被描述為「五個饅頭過一天，一星期買一次菜，軍訓服裝穿四年」，身體健康受到嚴重損害。而這些學生因經濟上的重負，導致心理上也承受著巨大的精神壓力，由此他們容易產生自卑、抑鬱、焦慮、孤僻等心理問題，部分學生因此成為經濟、身心「雙困生」。
成都高校一位輔導員表示，她的班上就有七八位來自貧困山區的學生，每到吃飯時，總不情願和家庭經濟狀況較好的同學一塊就餐，常常單獨一人隨便買些飯菜對付了事，有的甚至省到長期不敢吃肉。她說，社會上的貧富懸殊所帶來的影響，已深深在大學生身上顯現出來。
而許多高校轟轟烈烈的捐贈、助困活動，或在書本封皮標注「貧困生」，或請貧困生代表上台接受捐助，場面雖熱，卻使一些學生越發難過。一名女生憤然道：「我就是借錢，也不願接受貧困捐助」。進入寒假後，為了省錢，更為了避開同學就餐高峰，她以方便面度日。
來自大學校園的調查不時撞擊著人們的心靈：貧困生都是勤奮而富有才華的，但因為貧困，他們在發奮學習的同時必須忍受生計的煎熬。他們有的連每天在食堂吃素也要精打細算，由於缺少冬衣，我們時常見他們在寒風中發抖的身影。
最近媒體報道，在許多地方有不少農民家庭「因教致貧」。孩子上學就像賭博，為供養一個大學生，貧窮的農民們四處借債，學生畢業後如果找不到工作，那筆債務將讓他們一生都難以償還。武漢中南財經大學的一位家境困窘的女大學生，經常到學校食堂揀別人吃剩的饅頭，而且一撿就是近兩年。她來自農村，她的餐卡消費明細表表明，2004年，她才花了8、35元。在南京也發現同樣的事情，結果引起網站眾多的跟帖，社會輿論嘩然。
如今的高額學費使得如今的大學裡貧困階層急劇增多，他們的生存實在讓人擔憂：大學本來是個改變自己和家庭的機會，如今好像一切都變得模糊起來，不明朗的就業前景，高的嚇人的學費，由於缺錢導致自己的競爭力明顯不如有錢有關係的同學，長此下去實在是讓人們對大學的前途產生疑惑，交了那麼多錢，我得到了什麼?
貧困已經嚴重影響了貧困學生正常的學業——
調查顯示：37.3%的貧困大學生有靠勤工儉學補貼生活費的經歷，他們也頗為無奈的表示，經常奔波打工掙錢對正常的學習造成了不良影響。26.1%的貧困學生靠親友的資助進行學業，還有11.1%的貧困學生的生活費靠政府的助學貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學生家庭年收入在3000元以下，年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。
貧困生的月生活費約為普通學生月生活費的二分之一，甚至更低，連最起碼的吃飯問題都無法保證。他們在生活上大多比較拮据，不得不時刻限制著自己生活上各個方面的花費，時常陷入窘境，乃至連學習用品都難以保證。貧困女大學生的調查顯示：有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工助學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經無法維持，不能繼續上學。84.7%的貧困女大學生承受著家庭經濟困難的壓力；60.2%的承受著學費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學習緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
相當一部分貧困生在缺乏基本的學習、生活條件和身心嚴重受損的情況下，學業上感到困難和吃力，他們或者因四處奔波打工學習時間不能保障，或者因身心壓力和生活困頓而學習時精神不能集中，由此學業受損而影響其長遠發展，從而成為高校中的「多困生」。
貧困使大學生產生心理障礙乃至走向犯罪——
從經濟條件、地區差異、社會風氣等方面客觀地看待貧困生的心態，可分為樂觀型、焦慮型、自卑型和敏感型。由於貧困生對生活事件的認識、評價、解釋和信念的不同，因而他們有的有心理障礙，有的沒有。貧困生也有自己的心理優勢，培養自尊、自強的意識；調整認識，重構自我，提高自身的能力；學校和社會應擴大和完善貧困生的支持網絡，促進他們的健康成長。
貧困大學生承受著比一般大學生更大的身心壓力。他們為了緩解經濟壓力，千方百計找機會去打工，同時拚命學習，以期再得到較高層次的獎學金。打工跟學習爭時間，爭精力，很多貧困大學生因此身心俱疲，久而久之，人格發生變化，甚至出現精神病症狀。
貧困大學生的心理還承受著來自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學出手大方，交遊廣泛，而貧困的大學生生活拮据，既要學習，又要為生計奔波，沒有經濟實力和精力進行更多人際交往，參與校園文化活動。於是，貧困學生容易在心理上產生防衛反應，出現敵對態度和強迫症狀。
另外，貧困生在社會上也由於「寒酸」而備受歧視、奚落和嘲笑。強烈的自尊心使他們對「金錢至上」的社會文化表現出從蔑視到敵視的態度。
性格內向，自卑心理較重，不善於表達，「不合群」。一份首都高校貧困大學生狀況調查資料表明,有６０％的貧困生因貧困而感到羞愧難當；２２.５％的貧困生感到很自卑,不願意讓別人知道自己的處境,並不可抑制地抗拒師生善意的同情；４２.２％的貧困生不願在因特網或其他媒體上公開求助,不願意積極主動地與人交往,生活相當封閉；４０％的貧困生參與社會活動的熱情受到打擊；近２０％的貧困生由於貧困而對社會持極端的觀點,影響了心理健康。相對於城市學生而言，農村學生更容易出現心理問題，因為他們承受的變化更多。這些變化來自四個方面：環境不適應，農村和城市兩種完全不同的生活環境，農村學生對很多現代化的東西，譬如手機、電腦甚至飯卡，都不會用；學習不適應，農村教育多是「死讀書」，而大學強調素質教育，一些貧困生在學習方法上一時難以轉變；文化不適應，農村貧困大學生的很多習慣，包括衛生習慣、生活習慣等都與城市文化規則格格不入；心理不適應，很多貧困大學生有不平衡心理，對家庭和社會有所抱怨，對其他同學有所排斥。他們表面上顯得自強，甚至很自負，但事實上內心脆弱而自卑。
龍曉東、廖湘蓉、鄧治文在《湖南社會科學》（2003－4）撰文指出，隨著大學生資助政策的改革和高校招生規模不斷擴大，貧困生現象及相應的心理健康方面的問題顯得日益突出。貧困大學生由於經濟上的原因使他們比其他大學生面臨著更大的心理壓力和焦慮，容易產生自卑心理和人際交往方面的問題，從而對心理健康造成一定影響。首先，貧困大學生心理發展面臨著當代大學生心理發展過程中的普遍挑戰。青春期（12—20歲之間）的核心問題是獲得社會自我同一性從而避免人格發展異常的同一性危機。成年早期（20——24歲之間）的核心問題則是尋求情感歸屬和建立友誼，從而避免孤獨感。大學生在大學期間應順利跨越這兩個階段。但我國當前社會文化環境的重大變遷和震盪所帶來的多種價值觀的衝突及就業壓力等，使得當代大學生的心理困擾和所誘發的問題比以往任何時期都更為突出。其次，經濟體制轉型時期社會階層分化造成的貧困生經濟困難，容易使貧困大學生形成心理上的緊張、焦慮和自卑情結。特別是當因此而導致學業上失敗時，更容易造成惡性循環，使得問題持續加重。此外，校園文化環境對貧困生心理發展產生情境化影響。如果大學校園中缺乏一種以獲取知識和追求真理為榮耀的良好學風的話，貧困大學生很容易產生自卑感，進而導致心理上的自我封閉。貧困大學生的心理健康問題的主要原因不僅僅是經濟上的困難。它實際上是社會貧困階層的生活狀況相伴隨的「貧困文化」現象遺傳到青少年身上的綜合性反映。因此，與之相適應的教育也不應該採取單一性的方式。高校首先應充分認識到青年貧困大學生的社會人格和心理發展是具有可塑性的，其次應認識到高校貧困大學生的心理健康決不應僅僅限於心理咨詢，而應該形成一個包括校園文化建設、思想道德教育和經濟幫助體繫在內的綜合性的教育環境。
調查發現，貧苦是困擾大學生的一個重要因素。「我為何不出生在豪門」，面對高檔物質享受的無奈，他們發出如此的感慨。我們不禁要問：為什麼同樣是大學生，八十年代也不乏貧困者，但為什麼他們能坦然面對，並引之為向上的動力，而今天的你們卻造成程度不同的心理問題呢？作個橫向比較似乎可以得出結論，八十年代的大學生是地地道道的缺衣少吃，而今天的大學生卻明顯帶有相對貧困的性質。客觀的講，相對貧困比絕對貧困容易忍耐，公平的說，相對貧困比絕對貧困構成更為複雜的心理壓力。但今昔之間大學生對待貧苦的心理承受力為何如此懸殊呢？我們或許可以從當前的雙向選擇中得到啟迪：前途未卜，苦海無涯。呈現在八十年代大學生面前的是一幅社會各界對大學生的旺盛需求和禮遇對待的美好畫面，因此他們對前途充滿信心，因而貧困也就能坦然面對了。然而進入九十年代以後，教育改革的風暴無可避免地波及到大學生身上，自費上學，雙向選擇，這對於貧困大學生無疑是雪上加霜，金錢問題是大學生活的主要矛盾，畢業之後的貧困依然未有窮期，正是這種悲觀沒落的消極心態，嚴重降低了大學生的心理忍耐力。（鑒於此，合適的心理定位才是解決問題的關鍵。近年來，大學生面臨的壓力普遍加大，心理問題增多，影響了思想道德素質、科學文化素質和健康素質諸方面的和諧發展。要採取切實措施，健全心理健康教育和咨詢的專門機構，確保大學生的心理健康）。
引發越來越多的家庭和社會問題。貧困生問題決不僅僅是一個貧困生的問題，更是一個家庭和社會問題。目前，絕大多數貧困生家庭為子女籌措高額學費而背上沉重的經濟負擔，甚至負債纍纍，使整個家庭的生活更趨艱難，難以為繼，家長為此憂心忡忡，不少家長因而難以安心工作和生產。近年來，已有不少家長由於為子女籌措學費無門而賣血，疾病久拖不治而成重症的事例,也有甚至為此出現自殺的慘劇。
致公黨北京市對北京市某法院審理的100個大學生犯罪案例的調研結果顯示:貧困大學生犯罪率較高，且大學生犯罪者多數是法盲。該結果已經作為政協提案的形式提交，市政協已對此提案進行立案。從在校大學生犯罪統計結果看，家庭貧困的學生佔有一定的比例。據瞭解，貧困使一些大學生失去心理平衡，力圖以違法手段擺脫困境。畢業以後還貸及就業壓力，使得這些貧困大學生始終輕鬆不起來，從而導致犯罪與消沉、自暴自棄乃至墮落（有的女大學生因貧困而做三陪或二奶，成為暴發戶們的玩物）。
尤其值得引起注意的是，有一部分貧困生因家庭經濟的過度拮据、生活的困苦無助以及心理上的焦慮抑鬱，而對未來迷茫悲觀，感到前途無望，由此進一步引發了他們對社會及當前改革的態度看法、社會適應等一系列問題。一項研究表明：近20%的貧困生因為貧困和貧富懸殊巨大，而對社會持悲觀、否定甚至極端的觀點。
貧困使貧困學生長遠發展嚴重受損——
寧夏大學對在校貧困大學生的心理狀況進行了一次調查。調查結果令人震撼：73.27％的貧困生對生活狀況不滿意，64.51％的貧困生體會不到生活的幸福，52.53％的貧困生存在抑鬱狀態或抑鬱傾向。如此的心理暗流在大學校園裡四處湧動卻無宣洩之處。
嚴重的是，這些問題進一步帶來他們在教育和文化上的貧困，一個人擁有的文化資本越多，他就會更容易更快地積累起新的文化資本，因此，那些早年從家庭中繼承了豐厚文化資本的人也更易於增加自己的文化資本，無論在學業成就還是在藝術欣賞方面。富裕的個人、家庭和階層花費金錢和其他資源以便獲得文化資本，富裕與貧困學生的文化資本的差異因此被越拉越大。同樣，城市中的生活習慣也被認為是現代文明生活，因而得到社會的推崇。這就迫使貧困生要接受被認為體現現代文明的城市生活習慣，而這種生活習慣必定要建立在經濟的基礎上，這使貧困生進入高校後面臨的第一個考驗，就是能否融入「現代文明」，結果由於經濟上的原因，貧困生往往無法養成城市的「生活習慣」，常常產生自卑心理。
因為文化資本的差異，一個從窮山溝裡出來的學生，要想改變自己的面貌，融入現代社會，要付出比城市孩子10倍、甚至更多的努力。這使一些貧困生常常感到迷茫和困惑，甚至產生心理疾病。
關注和縮小貧困生與其他學生的文化資本差異，是高校必須直面的問題，然而，這個問題卻常常被忽視掉。一些貧困生畢業時，不但無法縮小文化資本的差異，相反卻更加擴大了差異。由於貧困，他們在求學期間要尋求自救，家教、兼職、勤工助學等，都擠壓了學習時間，學習資源也得不到更新，購買一些新的學習工具如電腦等更是無從談起。文化知識得不到長足的積累，必然會出現更大的知識差異，這樣就使他們把知識轉為文化資本、轉化成財富更加困難。
因此，社會除了要關注貧困生的學費、生活費之外，更要關心貧困生的大學生活，要創造條件，縮小、消除他們和其他同學之間的文化資本差異，使他們能公平地面對社會的挑戰，教育部門應該把教育資源向貧困地區傾斜，盡可能消除早期學生之間的文化資本的差異性。
貧寒子弟通過求學改變命運，是中國平等競爭、人盡其才的一個千年傳統。無數寒門子弟，在貧瘠的土地上頑強生長，奮力求學求知，不但改變了自身的命運，也改善著我們這個社會的人口素質，而且很多人構成了中華民族的脊樑！而這些人才的挖掘和拯救，將會深刻地影響著中華民族的現在與未來。
一旦維持其基本生存的生活壓力超過了生命承受力，人間的悲劇往往就不可避免會出現和發生。大學生都是國家未來的棟樑，經濟窘迫並不是貧困大學生的錯。作為政府和社會來說，應該千方百計創造各種必要條件，努力保障貧困大學生最基本的生存、生活權利，為他們「珍愛生命」多給點關愛和救助支撐。
貧困大學生問題分析
改革開放前，中國高等教育費用全部由國家承擔，國家統包了個人的高等教育學費與生活費，因此貧困生問題儘管事實存在但未得以顯現。改革開放後，尤其是進入20世紀90年代中期以後，隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，特別是實行高等教育成本分擔制度改革以後，高等教育部分費用由個人、家庭負擔，於是高校貧困生問題日益突出。具體來看，目前中國高校貧困生問題凸顯的原因主要有以下三方面：
第一，社會原因是貧困大學生產生的根本原因
一、由於我國社會生產力仍較落後，教育基礎薄弱，教育總體水平仍欠發達。2003年，首份中國教育與人力資源問題報告《從人口大國邁向人力資源強國》中指出，我國目前仍處於教育欠發達國家行列，其中一重要體現是，公共教育支出占GDP比例低於4%。這一狀況說明，我國的本科生教育不可能實行免費，義務教育實行免費也不能在短時期內實現。
在歐洲，儘管很多大學的免費教育原則現在受到很大衝擊，但在相對富裕的斯堪的納維亞半島國家，如瑞典、芬蘭和丹麥，免費教育還沒有受到影響。在瑞典，社會民主黨政府依靠高稅收政策帶來的巨額財政收入繼續維持著免費教育等社會福利。
在伊拉克，由於10年制裁，政府沒錢、學校沒錢、老師沒錢，30多年的免費教育體制於2000年9月被取消。而在10年前，每學期區區幾個、幾十個美元的教育費用對於伊拉克普通居民來說根本算不上什麼。
在中國，一些經濟較發達的地區和城市，也有了免費義務教育的試點。《北京晚報》報道，北京市170萬中小學生將成為北京歷史上第一次免費義務教育的受益者，開學報到一分錢的學雜費都不用帶，全部由市財政「買單」。
由此可見，經濟的發展水平從根本上制約著教育的發展水平。經濟越發達，社會和政府承擔的教育費用就越大。在經濟發達國家和地區，即便也存在一些貧困家庭，卻由於家庭不承擔或只承擔較少的教育費用，很少有「貧困生」出現。
二、由於我國人口眾多，儘管教育投入總量很大，人均教育支出卻很低。近幾年來，隨著科教興國戰略的實施，我國教育經費投入總量有了較大的增加。2002年，全國教育投入總量達5480億元。這一數額，比2001年的4638億元增加842億元，增長18.2%；比1997年的2532億元增加2948億元，增長116.4%。1997年至2002年，教育投入平均每年增幅達16.7%。
我國公共教育支出僅佔世界總支出的1.04%，卻負擔著全球正規教育在校學生的17.9%，人均教育公共支出僅為發展中國家平均水平的1/4。據聯合國教科文組織調查，在世界153個國家和地區的人均教育支出排序中，我國名列第145位。
通過以上兩組數據的對比，我們不難看出：儘管我國的教育投入保持了較快增長，為教育事業的改革和發展提供了有力的條件保障，但由於我國有13億人口這一最大國情，在較長時間內還難以改變人均教育支出很低的現狀。每個月幾十塊錢的生活補助，對高昂學費難以支付的貧困生而言無疑是杯水車薪。
三、由於我國教育體制仍不健全，教育領域內仍存在的教育亂收費等問題加劇了貧困生的負擔。2003年，教育部、國務院糾風辦等七部委聯合進行了教育亂收費專項治理工作。全國累計取消教育違規收費項目2824項，降低收費標準1316項，涉及金額18.87億元；制止強行征訂教輔資料和降低教材價格，減輕學生負擔6.12億元；各地共查處教育亂收費問題8539件，給予黨紀政紀處分3606人……
值得注意的是，教育亂收費的受害者並不僅僅是普通學生，也包括貧困生在內。在向學校交納某些費用時，有時學生也認為不合理，卻大多無可奈何，心想「反正錢也不算多，別給自己帶來不必要的麻煩」。然而，對於一般的孩子並不算多的十幾、幾十元錢對於貧困生而言仍是不小的數目。班幹部不想收他們的錢，可是沒有辦法；有時班主任也不想收他們的錢，可是也沒有這個權利。用班費替交或班主任幫著交了，一次兩次尚可，久而久之也不是辦法。所以這部分費用大多還是由貧困生自己來負擔的。請問那些曾被給予黨政紀處分的領導幹部們，你們怎麼忍心把罪惡的手伸向了貧困孩子的口袋？那些還想再搜刮學生錢財的幹部們，你們就不能在那麼多貧困學子面前良心發現一回麼？
此外，高校間獎、貸、助等政策的落實也存在著較大差異，體制亟待調整和完善。一些名牌大學如北大，申請到國家助學貸款是很容易的事，而在一般高校卻困難得多。我們不得不承認各高校之間存在的各種差距，但「六位一體」的貧困生資助體系必須盡快完善，以早日實現全國各地大學生在國家各種資助政策和資金面前的人人平等。
四、家庭貧困是產生貧困大學生的直接原因。地區經濟發展失衡社會貧富分化加劇，有統計表明，目前高校大半的貧困生來自「老、少、邊、山、窮」地區。同時，近幾年，城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數量日趨加大。據《中華人民共和國2002年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，儘管國家已盡最大力度採取了多種措施，2002年末，僅國有企業下崗未實現再就業職工人數就為410萬人；「現在整個就業形勢還比較嚴峻，下崗職工的再就業率比前兩年有所降低，大體上在30%到40%之間」。自1980年代以來日漸擴大的社會貧富差距也無可避免地體現在校園裡。我國社會中，傳統農村家庭和普通城鎮家庭佔絕大多數，這些家庭不可能在短時間內脫貧致富，貧困大學生問題也就不可能在短期內徹底得到解決。
共青團北京市委、北京青少年發展基金會最近對北京8所大學來自30個省、自治區、直轄市的400名學生進行問卷調查顯示：高校貧困生佔在校學生總數的15％以上；在被調查的貧困學生中，有70％以上來自農村，其中又有57.6％的學生來自「經濟落後地區」。調查表明，造成家庭收入低下的原因中，因屬「邊遠地區」的占71.7％、「經濟落後地區」的占37.7％，因「家庭人口多」的占15.2%，因「自然災害」的占14.7％，因「家庭成員下崗」的占8.9％……
以上數字表明：多數貧困生來自邊遠和經濟不發達地區；來自城鎮下崗職工家庭的貧困生也佔有一定比例。仔細分析我們不難發現，這些貧困家庭往往具有一些共同特點，主要體現在：
（一）邊遠或經濟落後地區家庭，家庭收入方式單一，家庭成員思想落後。這些家庭多是農村家庭，家庭經濟以農牧業為主。眾所周知，農民，一是靠地吃飯，如果地少糧食除部分用作口糧外，就根本賣不上幾個錢；二是靠天吃飯，若遇上自然災害，更是顆粒無收，連口糧也沒了保障。這樣的傳統農村家庭，如果沒有其他的經濟來源或這部分來源十分有限，貧困的程度是可想而知的。若家裡再供養一兩個大學生，生活就更苦不堪言了！
貧困家庭要擺脫貧困，一方面受當地經濟發展的影響，一方面轉變人們保守、落後的思想觀念也很重要。一些落後地區，封建思想、落後的傳統思想還在很大程度上束縛著人們。如，一些農村地區，仍有不少家庭有「重男輕女」思想，這極可能使一個本不富裕的家庭又多要了幾個孩子。結果卻是，讓每個孩子都接受到義務教育都保障不了，更不用談供孩子上大學了。常常看到的是，為了讓自己的兄妹能上大學，姐弟們輟學在家務農或外出打工，即便如此，卻大多只能保障上學所須的生活費。
（二）城鎮下崗職工家庭，家庭成員自身技能較差，又缺乏資金和技術援助，一旦下崗再就業就很困難。觀念的轉變、素質的培養，得到政策、資金和技術援助都不是一朝而就和輕易就能實現的事。然而，為了孩子能唸書、能上大學，父母們不惜任何代價。哪怕去撿垃圾、拾破爛兒……，去賣雪糕、賣報紙……，去當保姆、做苦工……「可憐天下父母心」，儘管他們整日勞頓乃至積勞成疾，但當面對子女幾千元乃至上萬元的學費和生活費時，交織在一起的就只有悲傷、無奈和歎息，還有那份望子早日成龍的深切渴望！
第二、教育產業化是貧困大學生問題產生的直接根源
教育體制改革，高校教育產業化，學費越收越多，生活費越來越高，公寓費也日益見長。1996年以來，我國各類高校普遍「並軌」，儘管不同學校、不同專業的收費標準有所不同，但學生人均年繳費用大都在3000～8000元，一些重點院校熱門專業則高達萬元，再加上住宿費、生活費等，培養一個大學生年平均費用為1萬元甚至更多。一般家庭尚難支付，貧困家庭則更難承擔，從而導致高校貧困生人數不斷加大。隨著高校在校生數量快速增加，貧困生的絕對人數也不斷上升，全國大學生中貧困生的比例達到了近30％，特困生比例為10％～15％，而在一些邊遠地區和山區，貧困生和特困生的比例更高，佔到一半的比例。近幾年，政府、教育部門、高校和全社會都在關注和幫助貧困生，但關注和幫助主要集中在經濟層面。貧困生問題是一個結構性的問題。
教育學者楊東平認為，「貧困大學生群體」這一概念出現的標誌性時間是1998年。當年中國高校招生收費全面並軌，免費上大學成為歷史。次年5月，國家教育部宣佈擴大高校招生規模。這直接帶來了高校貧困生的大規模增加。
按照我國現行的貧困標準為：人均年收入637－882元人民幣，但即使在農村，其燃料費、糧食、蔬菜、醫藥費、水電費、副食費、車船費……算一下是多少？有幾個農民還能養得起大學生？
有一份調查報告顯示，中國人的教育支出在家庭所有支出中，高居第一位，其比率幾乎是世界之首。不少農民和城鎮普通職工家庭「因教致貧」，為供養一個大學生，他們四處借債，傾家蕩產。以北京師範大學為例，大學生每月生活費低於150元的比例從16%激增到41%，在北京，每月150元的生活費將意味著什麼呢？
李富秉先生在《評中國大學的高收費政策》一文指出：中國自改革開放以來，先後出台了許多改革措施和政策，其中最值得認真檢討的就是高等院校的高額收費政策。它事實上是假「改革」為名，把政府本應承擔的相當大部分的高等教育投入轉嫁給民眾，構成了學生及其家庭的嚴重負擔，把教育變成了從民眾口袋裡掏錢的「商業」；這樣的所謂「改革」徒然加重社會負擔，卻絲毫未改變高等院校資金的使用效率；政府讓大學生的家庭代替它支付了高等教育投資，卻並未降低各級官員奢糜消費的開支，實際上是間接地讓學生家庭部分地填補了政府官員們腐敗浪費的資金來源。有專家研究顯示，在人均GDP低的國家，學費所佔的比例不應該太高。印度與中國同為發展中國家，以印度著名的尼赫魯大學為例，該校學生每學期只要交108盧比的學費和260盧比的住宿費（兩項合計相當於人民幣70元左右）。中國的大學基本上都是公立的，但政府制定高校收費政策時卻把眼光瞄準了美國和日本的私立大學的收費標準。通過「教育產業化」來「擴大內需」，高昂的學費必將把絕大多數工農子女淘汰出局，這樣的政策嚴重違反了社會公正的原則。「高校高收費」政策作為一項「改革」措施，這些年受到廣泛而激烈的批評，並不多見。
青海省政協委員王絢提交提案，並代表民盟青海省委作大會發言。提案根據高校收費連年不斷攀升和就業形勢嚴峻的現狀，指出西部貧困地區孩子上大學難、就業更難，呼籲高校收費不能再高了！提案說，2000年各地高校收費猛漲，普遍提高了15％左右，有的地區提高了20％。西部各省區地方院校的收費標準也上漲不少。而隨著物價指數的提高，大學生在校的各種消費也有增無減。
以青海師範大學為例，由於擴招，導致貧困生絕對數不斷增加。2004年青海師範大學在校生總人數6841名，貧困生人數4167名，占60％，貧困生中的特困生人數2908名。每個學生每年支出費用最低在7000元以上，包括學費3000元，最低生活費3000元，公寓費800元，書費400元。
王絢委員指出，1992年國家公佈的592個貧困縣中，西部為307個，占貧困縣總數的82．3％。2002年西部12個省區農村人口近2．8億，人均年收入1771元。其中，屬於國家級貧困縣的人均收入仍在800元以下。青海師大一個學生每年最低支出7000元，相當於貧困地區9個農民一年的純收入；一個本科生4年最少花費2．8萬元，相當於貧困縣一個農民35年的純收入。一個4口之家的西部農村貧困戶家庭，即便有3個身強體壯的勞動力，一年的純收入也供不起一個大學生。到外地就讀的大學生每年最少花費1萬元～1．5萬元，其家庭經濟狀況更是苦不堪言。
提案指出，儘管國家與學校都採取措施給貧困生以補助，實施助學貸款，但並沒有解除大多數貧困家庭承擔的經濟壓力。有的家庭為供養一個大學生，不惜變賣牛、羊、房屋等生活生產資料，四處舉債。對有的家庭來說，供養一個孩子上大學意味著家庭長期處於貧困狀態。
由此可見，「高校高收費」政策嚴重脫離了中國國情，超出了普通家庭的承受能力，是錯誤的，應該立即糾正！
第三、助學體系尚不完善，難從根本解決問題
自1987年以來，黨和政府一直致力於建立一種比較完善的資助困難學生的政策體系。目前已初步建立起一種以「獎、貸、助、補、減、免」為主要內容等多種方式助學體系。各高校、社會各界也以多種方式資助貧困生。應該充分肯定，我國高校貧困生助學工作盡了相當大的努力，也取得了一定成效。但是，相對於日益擴大的貧困生需求，目前我國高校貧困生助學工作及其體系仍存在許多問題與不足，尚未建立起足夠強有力的、穩定有效的工作機制，因而不能從根本上解決問題。
貸學金製度不健全，學生貸款難。面對逐年迅速增長的貧困生總數和獎、助學金等的局限，貸學金本應成為解決貧困學生完成學業的基本途徑。但遺憾的是，現在對貧困生的貸款比例、數額和次數等都有諸多限制。2002年規定，貧困生的貸款比例不得超過在校學生數的20%，每年可貸款不超過6000元；且貸款手續繁雜，時間、條件等障礙重重，使本已很少能申請的貧困生中往往只有12%-30%的人能夠申請成功。而且，在校生只能一次性貸款，如4年學業期間中途突遭家庭、疾病等變故，則不能再次貸款；對於本科畢業繼續攻讀研究生的貧困生，如本科貸款不先償還，則研究生期間不能再貸，使其學業難以為繼。
高校擴招後，為幫助貧困學生就學，國家出台了助學貸款政策。但是，實施這項政策的商業銀行又面臨著降低不良貸款的強大壓力，當它們發現助學貸款的還貸記錄不佳後，就在部分高校暫停了這項業務。帶有很強政策性卻又定性為商業貸款的國家助學貸款正處於兩難境地。
助學貸款處於兩難境地。貧困大學生上學的「救急錢」——國家助學貸款在今年走入申貸兩難的困境，部分高校的助學貸款已經暫停。
教育部、中國人民銀行、中國銀監會等部門今年1月19日聯合發佈的一個通知也間接證實了這一情況，通知明確提到「國家助學貸款業務不能擅自停辦。對轄區內已經被停辦國家助學貸款業務的高校，中國人民銀行各分行要組織有關部門，加強溝通協調，採取積極妥善措施盡快恢復」。
記者從北京部分高校的學生貸款管理部門瞭解到，今年除了北京大學、清華大學、中國人民大學三所知名高校，大部分學校的助學貸款都處在暫停階段。高校的貧困生都面臨著下學期開學的困難，因為銀行都基本上停止向高校學生貸款。儘管老生逃避還貸是直接的原因，但深層的原因恐怕更多。現在銀行強行停貸，儘管有其道理，但仍然有欺騙眾人之嫌疑。眾所周知，中國各銀行的呆帳壞帳主要不是學生貸款還貸率低所造成的，而主要在於政府一些官員亂上馬形象工程，奸商乘機搞虛浮的房地產泡沫所造成的。試想，學生每年的欠款不足100億，而一個項目所造成的不良信貸可能高達千億。
每當要拯救經濟危機的時候，有權有錢的人首先想到的是將代價最大限度地轉稼到窮人身上。高校教育產業化，增加了求知學習的成本，增加了本不富裕的中國公民的負擔——特別是農民學生的負擔，可是否加大了高校的教學質量，是否提高了教學水平，是否增加了國家教育的整體水平？還是花費在政績上、貪污上、公飽私囊上呢？現實是殘酷的，無論你是否相信，但眼見為實，高校的高樓越來越多，先生們的薪水越來越高，管理者的腰包越來越鼓，學生的腦子越來越空。
各級各類獎、助學金只能滿足極少數貧困生的需求。雖然目前國家和學校設有各種獎、助學金，但由於「獎優」和「助貧」界限不清，未能切實起到獎優、助貧促學的作用，且補助金額只能應急，操作上也不夠規範。各種獎學金主要針對學習優秀生，而貧困生卻常因經濟、身心多重負擔而影響學業較大，較難獲得獎學金。據統計，貧困生占獲獎者比例不超過10%。如貧困生能獲得當年獎學金，獎金數額也僅為150-1000元；各高校儘管盡最大努力拿出5%-10%的學費作為勤工助學基金，僅能為約20%的學生提供助學機會，且每人每月僅50-100元。新實施的國家獎學金製度，雖額度較其他獎學金大得多，獲一等獎學金者6000元/年，二等獎學金者4000元/年，另外所在學校減免其當年的全部學費，但因其級別高、競爭大，對貧困生來說難度則更大。據統計，特困生占獲獎者比例不超過5%。
獲得減免學雜費和專門困難補助的貧困生比例更小，多數學校僅限於5%的特困生。這不僅難以滿足日益擴大的貧困生需要，而且由於所減免的學費要由學校承擔，給學校辦學也造成了沉重的經濟壓力。
高校中勤工助學崗位少、穩定性差、基金短缺等問題突出。各學校往往只能提供極有限的固定或臨時崗位以滿足極少部分學生的需要。大多數貧困生為維持在校期間的最基本生活，不得不整天四處奔波，忙於各種打工，所從事的又往往是重複性強、耗時間的簡單體力活，這不僅加重了貧困生的生活壓力，而且佔用了大量的學習和休息時間，造成沉重的身心和學業負擔，嚴重影響他們正常的學習和身心健康發展。
第四，貧困大學生的產生，學生自身的因素也不可忽視
一、一些貧困生自立程度較低，技能較差，使靠自力解決部分學費和生活費難以實現。由於校園環境的局限性和高校「打工」崗位不足，勤工助學渠道一直不很暢通，嚴重制約了其作用的發揮；走出校園，發掘社會資源也不理想。儘管有些貧困生高考成績並不低，但自立程度、各方面實踐能力卻較差。
我們羨慕發達國家中很多孩子很早就學會了自立，我國社會也不乏一些邊上學邊做兼職、讀書階段就賺了一大筆錢的學生。但必須承認的是，在我們周圍，更多的是能力一般或較差的學生。也許考試時他們各門功課成績也都不錯，但當面臨一份只須具備簡單專業素質就能勝任的工作時，卻只有望之興歎。
二、某些貧困生學習成績不佳，影響了其克服貧困的機會。貧困生大多學習刻苦、成績優異，又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實貧困，學習成績也確實較差的同學。得不到獎學金倒也無妨，事實是還要常常去交補考費、重修費。「人窮志不窮」，可憐有些孩子似乎連志氣也沒有了，有時真的讓人不解。
三、少數貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活儉樸、捨不得花半分錢，也未必都如此。從農村進入城市，在都市的霓紅閃爍、喧囂絢麗中，在各種各樣的誘惑下，一些原本淳樸的孩子也易迷失方向。嚮往城市豐富的物質生活是正常心理，而沒有錢，卻依然要去攀比、去享受，卻是可怕的事情。有個別學生，家庭條件本就不好，自己偏又迷戀上網絡遊戲，甚至沉於其中而不能自拔。偶爾玩一兩次尚可，沒有抑制地去玩，久而久之，這無疑又是筆不小的消費。
解決貧困大學生問題刻不容緩
目前我國在校的貧困大學生是320萬，其中連基本生活都無法保障的特困大學生是100多萬，數字驚人。現在貧困大學生問題已經不再是一個個家庭的問題，也不僅僅是教育問題，而是一個普遍存在的社會問題，需要全社會共同關注。當前，我國貧困生狀況不僅嚴重影響著貧困生個人及其家庭的正常生活和發展，制約著我國教育的整體質量，更關係著我國國民素質的全面提高，進而影響著社會的穩定與健康發展。
一、必須從構建社會主義和諧社會，從科教興國和實現國家未來發展目標的高度，充分認識解決貧困大學生問題的重要意義
當前中國提出建立和諧社會，一個不容忽視的問題，是如何促進大學生群體與整個社會的融合和諧。這就要求動員全社會的力量，採取措施，幫助大學生解決學習、生活、就業等方面的困難，為他們的全面和諧發展創造條件。
中央團校專家石國亮博士指出，隨著改革開放和市場經濟的深入發展，國家經濟社會生活也發生了深刻變化，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣化，社會利益關係更為複雜，出現了許多新情況新問題。這就要求繼續做好以改革促進發展的同時，必須化解社會矛盾，確保社會的穩定和諧。
學生面臨壓力大。當代大學生作為思維最為敏銳並且最少保守的青年群體，他們在這個深刻變化的形勢中，承受的學業、心理、就業等方面的壓力比過去都增加了，極易出現發展不和諧的情況。另外，貧困大學生的思想和實際問題明顯增多，這背後也暴露了整個社會的城鄉差距、貧富差距、階層分化等問題，矛盾日益突出。和諧社會應該是各方面的利益關係都能夠得到妥善協調的社會。同時，大學生是國家的寶貴人才資源，是建設和諧社會的重要力量，因此必須促進大學生全面和諧發展。
黨的十六大提出了在未來20年全面建設小康社會的宏偉目標，如何實現這一目標，工作是多方面的，其中全面提高勞動者素質至關重要。對此，教育是關鍵。而資助貧困大學生，通過全面、高層次提升其素質，使其獲得知識、增強能力，不僅有利其長遠發展，而且有利於幫助貧困地區老百姓從根本上脫貧致富。這是一種根本性的「造血」式的社會扶貧工程，許多受助的貧困大學生和「希望工程」多年實施的結果均表明，通過扶助一個貧困生的就學與成才，常常帶動了一個貧困家庭、家族，甚至帶動所在鄉、村、地區的發展，其經濟效益和社會效果是巨大的。由此可見，對高校貧困生問題的高度重視和切實解決，決不僅是一個貧困生健康發展的根本保障，而且直接關係著貧困地區的脫貧致富與社會發展。
貧困大學生是我國高校普遍存在的特殊群體，特別是近年來隨著高校的擴招，由於三農問題的困擾和城市下崗問題的突出，家庭經濟困難的大學生日益增多。如何幫助貧困大學生順利完成學業的問題日益受到社會的關注。
貧困大學生的產生，是社會的貧困、家庭的貧困和學生自身素質的「貧困」共同作用的結果。因而，要解決貧困大學生問題，也必須要社會、家庭和學生去共同努力。
首先，政府要繼續團結和帶領全國各族人民，毫不動搖地堅持以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。經濟是教育的基礎，是其他一切事業興衰成敗的關鍵。沒有發達的經濟做保障，教育的發展就會受到根本上的限制，貧困大學生問題也就難從根本上得到解決。2004年4月20日下午，國務委員陳至立在「中國科學與人文論壇」所做報告中表示，將盡快使全國教育經費占GDP的比例達到4％，2010年力爭達到5％。黨和政府發展經濟，振興教育的堅定決心使我們有理由相信，我國的教育事業將隨著我國經濟的繁榮而進入一個蓬勃發展的新階段，而貧困大學生也必將隨這一歷史趨勢的發展而不斷減少。
與此同時，教育體制改革也須不斷深入，步伐須不斷加快。沒有錢，辦不好教育；有了錢，不等於就辦好了教育。原因是還存在體制上的問題。解決貧困大學生問題，一方面，要求各高校要切實貫徹執行政府和教育部門制定的各項貧困生救助政策，努力健全和完善「六位一體(獎、貸、助、減、補、保)」的貧困大學生資助體系；另一方面，也要求各級政府和有關部門要繼續抓好教育經費的監控和管理工作，堅決打擊教育亂收費現象。教育體制改革的不斷深入，也必將對解決貧困大學生問題起著積極而重要的促進作用。
我們常說，再富不能富了孩子，再窮不能窮了教育。但實際上，我們有多少孩子和他們的父母咬緊牙關的為了學習在拚搏，在流汗流淚，在期盼著義務教育，在期盼著考上大學的學生能夠成人、成材。
「安得金錢千萬元，大庇天下學子俱歡顏？」
二、切實落實對家庭貧困學生的資助和扶持政策
要完善國家助學獎學金管理辦法，確保占學生總數5%的特別困難的貧困家庭學生得到每人每月150元的助學獎學金。要確保高校學費收入10%用於資助貧困家庭學生的政策措施。完善勤工助學、特殊困難補助、學費減免政策，使高校貧困家庭學生資助政策體系更加完善。要大力推進高校按新機制和新政策全面落實國家助學貸款工作，千方百計確保占學生總數20%的貧困家庭學生（約240萬人）能夠得到國家助學貸款，認真研究解決在運行中存在的困難和問題。主要的措施，一是進一步加大工作的督辦力度，對尚未按新機制、新政策落實國家助學貸款工作的省（區），現場檢查、督辦，一個省一個省地研究、解決問題；二是對一些確有困難的省（區），協調財政部在貼息資金和風險補償資金方面給予一定的支持；三是明確要求高校與銀行開展全面的銀校合作，進一步調動銀行開展國家助學貸款業務的積極性；四是建立畢業生到基層、到艱苦地區工作的國家助學貸款代償機制。積極推動生源地助學貸款業務。當前，建立健全貧困生扶助制度，建構有效的政府、社會、學校等多位一體的貧困生扶助機制，加大資助力度，特別是完善並落實助學貸款制度，已經迫在眉睫，刻不容緩！
政府統籌、政策導向是解決問題的根本。政府應按照黨的十六大提出的「完善國家資助貧困學生的政策和制度」的要求，進一步充分認識解決高校貧困生問題的緊迫性和重要意義，著力完善貧困生助學政策、制度。各級政府包括教育、財政等部門，要高度重視這個問題，積極制定、落實解決貧困生問題的配套政策，從制度上保證貧困生入學與完成學業。
盡快完善國家助學貸款制度。自1999年開始，中國開始推行國家助學貸款制度。到2004年6月底，已實際發放貸款為52億元，享受貸款的學生大概有80多萬人。各級政府在資助困難學生方面已出台了一些政策、措施，也取得了明顯成效，但由於有些地方和單位工作不落實，相當一部分學生得不到助學貸款。勤工儉學、助學貸款包括獎學金、助學金，還有不固定的一些捐助和贊助，對於困難大學生的確如甘霖、雨露，但對大多數特困生無疑杯水車薪。據介紹，目前有相當一部分困難學生因欠學校的費用畢業了還有可能拿不到畢業證。儘管目前高校救助貧困生的方式有很多，但由於需要救助的更多，所以，真正能得到救助的畢竟還是少數；何況助學貸款手續複雜，申請成功也並不容易。
助學貸款制度是解決高校貧困生問題的根本途徑和主要方式。而建立和完善助學貸款制度首先是一種政府行為，應該由政府出面牽頭，統籌安排，以規則、條令的形式確定下來，並在切實保障銀行的積極性與工作有效性的前提下組織銀行具體實施。要依照教育和經濟規律，根據大學生需要設立不同種類的貸學金，擴大貧困生貸款的比例和額度；改革借貸方式，充分考慮學生中途突遭變故及繼續深造的可能性，允許多次借貸；延長還款年限，允許貧困生在本科畢業後10年內以按揭方式還款。同時，積極促進大學生個人信用系統的建立，建議由教育部門組織專門的咨訊公司參與建構學生個人信用信息系統，這對我國個人信用體系的建立也將是一個極有意義的嘗試。
高校應積極建立扶助貧困生的有效機制。要端正辦學思想，調整支出結構，增加面向學生特別是為貧困家庭學生提供服務的開支；要嚴格控制辦學成本，規範收費行為，堅決治理各種亂收費現象，最大限度地減輕學生的經濟負擔。目前高校的資助經費多用在「獎、貸、助、補、減、免」上，但所涉及貧困生的面仍較小，補助金額低。為更好地解決貧困生問題，高校首先要依據相應的政策法規，明確界定獎學金和助學金的範圍，突出獎學金「獎優」和助學金「助貧」的功能，並進一步完善貧困生學雜費的「減、免、緩」制度。
高校成立專門的學生貸款部門，統一負責組織本校學生的貸款工作。
建立健全已有的助學體系，設立貧困生專項獎勵和扶助基金；同時，要積極爭取社會各界的支持與幫助，增設專門的貧困生基金。
創設貧困生「以工助學」工程，積極、穩妥地組織和引導貧困生開展勤工助學活動。
貧困生家庭、貧困生自身須不斷轉變思想、努力提高自身素質，承擔起自身的那份責任。一方面我們應該認識到，貧困是暫時的，人窮絕不能志窮，只要我們不向困難低頭，就沒有戰勝不了的困難！一方面我們也要做到，不斷去提高個人的思想、文化和其他各方面素質，努力發展個人學習、工作和其他各方面能力。「是金子總要發光」，當自己真的發光之時，貧困也就不再是問題。
全社會廣泛參與，共同解決高校貧困生問題。貧困生問題是一個社會性問題，需要全社會各方面的共同關注和參與。在政府和學校積極發揮主渠道作用的同時，要主動與社會各界建立廣泛的聯繫，爭取社會多方熱情支持，動員社會團體或個人積極捐資助學，建立通暢的社會捐資渠道，以設立各種扶貧助學基金；倡議企業、社會團體等積極主動地與學校建立貧困生的「對口支援」關係，這不僅可以保障部分貧困生順利完成學業，也為企業培養人才，並在一定程度上可以解決貧困生的就業問題，推動貧困大學生的可持續發展。
當然，在經濟上給予貧困生資助的同時，社會和學校必須加強對貧困生的思想和心理健康教育，關注他們的精神世界。在心理上幫助貧困大學生樹立奮發向上、積極進取的心態與價值體系，積極引導貧困生自強不息、奮發努力，以切實保障貧困生身心的積極健康發展。
昆明代表團代俊峰等１２名代表針對目前貧困大學生生活困難問題提出議案，建議政府給予在校貧困大學生以最低生活保障待遇。
議案稱，目前許多貧困大學生生活困難問題較為突出，許多貧困大學生由於經濟困難而影響正常學習。當前，對貧困大學生的學業資助主要來自學校的助學金、獎學金和銀行的助學貸款，以及一些社會捐資助學活動的經費支持，但學校的助學經費有限，解決面窄，而銀行助學貸款和社會助學捐款具有商業和慈善性質，存在較多的條件限制以及還款糾紛等經濟利益問題，貧困大學生受惠面十分有限。代表們建議，貧困大學生的戶口遷入省城，從入學的第一天起就是合法的城鎮居民，應該享受到城鎮貧困居民所享有的最低生活保障待遇。
青海省西寧市政協的一些委員提出，對於貧困大學生的救助，在政府加大投入的同時，應逐步將無償救助轉為有償救助，受助學生參加工作後再分批償還救助金，以實現救助基金的滾動發展。
為了不讓一個貧困生因經濟困難而失學，為了幫助這些貧困生順利完成大學學業，方方面面都伸出了援助之手，耳聞目染的感人事跡可謂不少。然而，相對於眾多需要救助的貧困大學生，社會無償捐贈可謂杯水車薪，根本解決不了所有貧困大學生的經濟困難。又由於捐資助學是一種自覺自願行為，隨機性很大，使得救助資金得不到有效保障，也使得受助嚴重不均衡：有些貧困生得到了高額或多次資助，而有些貧困生卻得不到任何資助。
將無償捐贈轉為有償救助，不僅可以吸引更多的救助資金，而且可以實現救助資金的滾動發展，循環利用，讓更多貧困大學生得到資助。同時，對救助資金進行歸口管理，有利於救助資金的協調分配和跟蹤催還。
這些提議具有很強的針對性和現實意義，希望政府及有關部門採納並盡快予以實施。
中國扶貧基金會於2002年啟動了「新長城--特困大學生自強項目」，首批幫助近千名特困大學生步入了大學。今年，中國扶貧基金會決定擴大資助範圍，從全國範圍內遴選了10001名品學兼優的特困畢業生。
福特基金會於2001年成立了國際獎學金項目，並在2002年正式啟動了「提高高校貧困生能力」項目。過去的做法多為個體關懷，而福特基金會這一項目則是整體關注，重點在於幫助學校提高應對貧困生問題的整體能力。傳統做法中的幫扶主要從經濟上解決貧困大學生的學習生活問題，而這個項目則從學習到就業，從心理到生活等多方面系統地對貧困生進行幫助，還包括培養貧困生人際交往、為家鄉服務等方面的能力。
福特基金會在學校立項開辦了普通話培訓班，請一些專業的老師和本校播音班的學生擔任輔導老師，對貧困生進行一對一的訓練。現在，貧困生的普通話水平有了很大提高，約有70％的同學通過了國家普通話水平測試，有50％的同學達到了國家二級乙等的標準。普通話說好了，貧困生敢張口說話表達了，自信心也隨之增強。
以前貧困生因為經濟和心理的壓力，幾乎沒有做學生幹部的機會，也沒有組織社團活動的經歷，這方面的能力沒有機會培養和鍛煉，給今後的就業造成了很大的壓力。現在有了自己的社團，所有的活動從策劃到實施都要獨自完成。在這個過程中，他們組織、協調、交際、表達等各方面的能力都得到了很大的鍛煉，現在，他們對自己的能力和今後的事業充滿了信心。「真正改變一個人的不是錢，而是他自己。」「提高高校貧困生能力」項目所堅持的原則和倡導的理念正在得到貧困生們的認同和接受。
我們有理由相信，有黨和政府的重視與關心，社會各界的愛心與援助，貧困大學生一定能從困境中崛起，成為國家的棟樑，與祖國一起進步、成長！
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